Secretaria-Geral da Presidência da República lançaram nesta quinta-feira (21), o Plano Juventude de Negra Viva (PJNV), no Ginásio Regional da Ceilândia, no Distrito Federal. O PJNV é o maior pacote de políticas públicas para a juventude negra da história do país, com um investimento de mais de R$ 600 milhões. O montante de investimento considerando ações que englobam a juventude negra, mas não são exclusivos para este público ultrapassa R$ 1,5 bilhão.

O Plano tem por objetivo construir ações transversais para a redução da violência letal e outras vulnerabilidades sociais que afetam essa parcela da população. Construído com a participação de 18 ministérios, o PJNV terá ações nas áreas de segurança, educação, saúde, assistência social, esporte, meio ambiente entre outras.

Cada eixo possui metas específicas e ações transversais destinadas a promover mudanças estruturantes e duradouras na vida da juventude negra. No total, são 217 ações pactuadas, divididas nos 11 eixos e 43 metas.

Para a ministra da Igualdade Racial, Anielle Franco, o programa busca deixar um legado de políticas para a juventude negra. “Trabalhar para que nossos jovens possam acessar direitos e viver em suas máximas potencialidades é um compromisso central do Ministério da Igualdade Racial e de todo governo federal. Para nós, a vida plena da juventude é inegociável, esse é um legado do qual não abriremos mão”, disse.

Tendo a participação social e o princípio democrático como centro da sua construção, o Plano foi desenvolvido a partir da escuta ativa com mais de 6 mil jovens de todos os 26 estados brasileiros e do Distrito Federal, durante todo o ano de 2023.

Essa política é a resposta do Governo Federal a uma das principais demandas da população negra, que é viver num país que respeita e investe na vida dos jovens negros, que hoje representam aproximadamente 23% da população brasileira. 

Para o ministro da Secretaria-Geral da Presidência da República, Márcio Macêdo, promover o direito à vida da juventude negra é urgente. "O Governo do presidente Lula tem o compromisso de respeito pleno à vida de todas as cidadãs e cidadãos brasileiros, como está na Constituição. E é urgente promover o direito integral e inviolável à vida da juventude negra. Este plano que articula 217 ações de 18 ministérios, coordenados pela Secretaria-Geral e o Ministério da Igualdade Racial, é a demonstração que não desviaremos desta responsabilidade”, afirmou.

O PJNV terá a duração de 12 anos e será renovado a cada quatro anos. Além disso, governadores estaduais poderão aderir ao Plano, firmando o compromisso com a juventude negra em seus territórios e colocando, assim, como localidades prioritárias para o governo federal executar as políticas nacionais para este público.

Os governadores dos estados do Amapá, Amazonas, Distrito Federal, Goiás e Piauí formalizaram, em ato simbólico, a adesão ao PJNV durante o lançamento do Plano.

Ações prioritárias

1 – Projeto Nacional de Câmeras Corporais (Diretrizes, treinamento, capacitação)

2 - Criação do Pronasci Juventude: Bolsas de R$ 500 para jovens negros enquanto passam por cursos de capacitação profissional por 1 ano nos Institutos Federais (IFs)

3 - Política Nacional de Atenção Integral a Saúde de Adolescentes e Jovens: Todos os programas do Ministério da Saúde terão recorte de juventude negra. Programa específico sobre saúde mental.

4 – Bolsa de preparação para concursos da Administração Pública

5 – Criação de Equipamentos de Referência em Políticas para as Juventudes no âmbito do programa Estação Juventude, revitalização dos CEUs, da Cultura e instalação dos CONVIVE

6 – Promoção de intercâmbios entre países sul-sul: R$ 6 milhões de investimento em intercâmbios de professores e estudantes de licenciatura para África e América Latina

7 – Implementação do Pontão de Cultura com recorte específico para a juventude

8 – Internet em territórios periféricos, comunidades tradicionais e espaços públicos

9 – Formação de jovens esportistas nas periferias a partir dos

Núcleos do programa Segundo Tempo -

10 – Crédito rural: com foco na produção de alimentos, agroecologia e sociobiodiversidade, com ênfase na ampliação da linha de crédito rural PRONAF Jovem.

Eixo 1 - Acesso à Justiça e à Segurança Pública

Segundo o Fórum Brasileiro de Segurança Pública, 80% das mortes violentas de jovens entre 2016 e 2020 foram de jovens negros entre 15 e 19 anos. Ao tratar sobre o assunto, não se pode deixar de olhar para a sua formação sócio-histórica, marcada por um longo período de colonialismo e escravização de pessoas negras, por meio de um processo baseado em violência, controle social e racismo.

O Plano Juventude Negra Viva estabelece como metas para esse eixo:

Meta 1: Formar os profissionais de segurança pública

Meta 2: Qualificar informações sobre ilícitos perpetrados em virtude de cor e raça

Meta 3: Prevenir a violência contra a juventude negra

Meta 4: Promover a atuação qualificada e cidadã dos agentes de segurança pública 

Eixo 2 - Promoção da Saúde

A saúde dos jovens engloba múltiplos domínios, incluindo o físico, social, emocional, cognitivo e intelectual. Diversos desafios atravessam a juventude brasileira, como violência, aumento da taxa de doenças psicossomáticas (depressão, ansiedade, crise do pânico, suicídio), somados à pandemia causada pela COVID-19, que intensificou o quadro de vulnerabilidades já existentes, sobretudo para a juventude negra. Neste tema, o PJNV estabelece as seguintes metas: 

Meta 5: Qualificar os serviços de saúde para a população jovem negra

Meta 6: Implementar e ampliar as ações afirmativas no Sistema Único de Saúde

Meta 7: Difundir e aprimorar o acesso aos serviços de saúde

Meta 8: Fortalecer a atenção em saúde mental para a população jovem negra e seus familiares

Meta 9: Qualificar a produção de dados da saúde com base em critérios raciais 

Eixo 3 - Geração de Trabalho, Emprego e Renda

Os jovens sem trabalho e sem estudo representam um total de 7,1 milhões de brasileiros. Desses, 60% são mulheres e 68% são negros. Assim, como metas para o eixo estão:

Meta 10: Qualificar a juventude negra para o mercado de trabalho

Meta 11: Garantir a dignidade nas relações de trabalho e combater o trabalho análogo à escravidão

Meta 12: Ampliar ações afirmativas para o ingresso de pessoas negras no serviço público federal e ocupação de cargos em comissão e funções de confiança

Meta 13: Fomentar o ingresso de pessoas negras na iniciativa privada

Meta 14: Ampliar e fortalecer a atuação da juventude negra na economia popular e solidária e afroempreendedorismo  

Eixo 4 - Educação

Os problemas e soluções abordados pela sociedade civil nas Caravanas Participativas, apontam que a falta de acesso e dificuldades relacionadas à educação são uma grande preocupação.

Na área de Educação, as metas do PJNV englobam:

Meta 15: Aperfeiçoar políticas de ações afirmativas na educação para ampliar a participação da juventude negra na educação básica e ensino médio

Meta 16: Aperfeiçoar políticas de ações afirmativas na educação para ampliar a participação da juventude negra na educação superior e pós-graduação

Meta 17: Fomentar a implementação da Lei nº 10.639/2003 e nº11.645/2008

Meta 18: Fortalecer a Educação Quilombola 

Eixo 5 - Cultura

Historicamente, os jovens negros têm menos oportunidades de acesso a atividades culturais consideradas oficiais (concertos de música clássica, espetáculos de dança, teatro, cinema, museus e bibliotecas). Ao mesmo tempo, há baixo investimento e desvalorização de atividades culturais plurais que valorizem a diversidade de identidades e sociabilidades comunitárias (ATLAS DAS JUVENTUDES, 2021).

Na área de Cultura, as metas do PJNV compreendem:

Meta 19: Estabelecer mecanismos de acesso à cultura para a juventude negra

Meta 20: Implementar e ampliar as ações afirmativas nas ações do Sistema MINC

Meta 21: Valorizar os bens culturais afrodiaspóricos e das comunidades detentoras 

Eixo 6 - Ciência e Tecnologia

No âmbito da Ciência e Tecnologia foi chamada a atenção acerca do racismo algorítmico como refinamento dos mecanismos de opressão e violação de direitos da população negra.

Neste tema, o PJNV estabelece as metas a seguir: 

Meta 22: Ampliar a conectividade da juventude negra

Meta 23: Incentivar a inserção de jovens negros na produção científica e tecnológica do país 

Eixo 7 - Esporte

O Esporte é uma área estratégica para a redução de vulnerabilidades e promoção do desenvolvimento saudável da juventude negra. Por isso, as metas para este eixo são:

Meta 24: Ampliar a oferta de ações e estruturas para a prática esportiva em territórios vulneráveis para a juventude negra

Meta 25: Implementar e Ampliar as ações de enfrentamento ao racismo, às violências de gênero e inclusão nas práticas esportivas 

Eixo 8 - Meio ambiente, garantia do direito à cidade e a valorização dos territórios

De acordo com o Estatuto da Juventude (Lei Federal nº 12.852/2013), todo jovem tem direito à qualidade de vida. Para isso, viver em um ambiente plural, ecologicamente equilibrado e protegido é fundamental. Integram as metas para este eixo:

Meta 26: Implementar ações de enfrentamento ao racismo ambiental e mudança do clima

Meta 27: Implementar e ampliar as ações afirmativas nas ações desenvolvidas na Política de Meio Ambiente

Meta 28: Incentivar a permanência nos territórios da juventude negra e a sucessão rural

Meta 29: Expandir e fortalecer a Educação no Campo

Meta 30: Ampliar o acesso a direitos nas periferias urbanas

Meta 31: Melhorar a qualidade de vida urbana, condições de habitabilidade e segurança da posse em periferias urbanas 

Eixo 9 - Assistência Social

A Política Nacional de Assistência Social (PNAS) estabelece a efetivação da segurança de rendimento, autonomia, acolhida, convívio social, familiar e comunitário. Neste sentido, podemos afirmar que a juventude negra, é usuária e beneficiária da Assistência Social.

As metas para este atendimento são:

Meta 32: Ampliar a Política de Promoção da Igualdade Racial no Sistema Único de Assistência Social (SUAS)

Meta 33: Ampliar a Proteção Social Básica

Meta 34: Ampliar ações para a juventude negra no âmbito do Programa de Promoção do Acesso ao Mundo do Trabalho (Acessuas Trabalho) 

Eixo 10 - Segurança Alimentar e Nutricional

A insegurança alimentar vivenciada pela juventude negra é provocada por diversos fatores, sobretudo com a crise sanitária e social provocada pela COVID-19, desemprego e alta do preço dos produtos alimentícios.

Neste tema, o PJNV estabelece a seguinte meta:

Meta 35: Fortalecer a Segurança Alimentar e Nutricional para a juventude negra 

Eixo 11 - Fortalecimento da Democracia

Por meio da realização das caravanas, a juventude negra apontou como necessária a criação de uma seção no plano que acolhesse as problemáticas e proposições sobre o fortalecimento da democracia para a instituição e desenvolvimento da categoria “juventude negra” enquanto política pública de Estado. Desse modo, acompanhe as metas estabelecidas:

Meta 36: Territorializar a atenção aos Direitos Humanos para a Juventude Negra

Meta 37: Expandir e aprimorar a rede de proteção de adolescentes e jovens

Meta 38: Reconhecer a Memória e garantir o Direito à Reparação das Vítimas da Violência Letal do Estado

Meta 39: Qualificar e humanizar a atenção ao socioeducando e egressos do sistema socioeducativo

Meta 40: Implementar e fortalecer as boas práticas antirracistas na gestão pública

Meta 41: Fortalecer a gestão das Políticas de Promoção da Igualdade Racial em todo território nacional por meio do Sistema Nacional de Promoção de Igualdade Racial

Meta 42: Institucionalizar, fortalecer e publicizar as políticas públicas para juventude em nível nacional e internacional e em articulação com estados e municípios, e ampliar canais de diálogo, representação e participação social da juventude

Meta 43: Promover a emancipação, qualificação, autonomia, cultura de paz e cultura democrática entre os jovens